2026年10月13日，俄罗斯远东萨哈林州政府发了一条消息，看似平平无奇——由黑龙江省官员及企业家组成的代表团，于10月9日至11日访问了南千岛群岛中的伊图鲁普岛。

就这么几十个字，日本那边直接炸了锅。

日本首相高市早苗当天在官邸被记者堵住，回应说“正在确认事实情况”。

第二天，外相茂木敏充在众议院预算委员会上甩出一句硬话：“第三国政府官员、商业代表或其他人士，以将北方四岛视为俄罗斯领土的方式登岛并开展活动，是完全不可接受的。”

他还透露，日本已于13日通过外交渠道向中俄两国分别提出了交涉。

但这场外交抗议，闹得有点尴尬。

先说说代表团到底干了什么。

这支代表团由黑龙江省的政府官员和企业家组成，俄方称这是访问千岛群岛的首个中国商务代表团。据当地岛民透露，访问就在10月9日到11日这三天。

代表团的行程很务实——考察酒店开发、海胆海参养殖、水产加工厂建设，以及跨境旅游开发等项目的投资可行性。

萨哈林州州长利马连科在接待时表态：“千岛群岛拥有发展旅游业和商业的巨大潜力，我们的课题是完善投资环境。”

俄方还推出了企业税收减免、土地政策倾斜等优惠措施，普京今年也专门肯定过这套政策对吸引投资、创造就业的带动作用。

简单说，这就是一趟招商引资的商务考察。

但在日本眼里，这事大了，日本政府的立场一直是“不允许第三国对北方四岛进行投资，或依照俄罗斯的手续进入北方四岛区域”。

日方把南千岛群岛视为被俄罗斯“非法占领”的本国领土，如果外国代表团经由俄方安排登岛，就等于变相承认了俄罗斯的领土主权和管辖权，日本的主权主张会被进一步架空。

说白了，日本人怕的不是几个中国商人去考察养海参，怕的是“中国承认北方四岛是俄罗斯的”这件事被慢慢坐实。

茂木敏充说了“绝对不能接受”，然后呢？然后就没了。

日本在野党“国民民主党”党首玉木雄一郎在社交媒体上发帖，措辞激烈地宣称中方此举“绝不能容忍”，还喊话高市早苗必须以强硬姿态向中俄提出严正抗议。

高市政府确实提了抗议，但此后的反应却耐人寻味，据日媒报道，日本外务省一名高官紧急召见了俄驻日大使，抗议俄方允许中国代表团登岛。

俄大使当面直言“抗议无效”：依据《波茨坦公告》，南千岛群岛是俄固有领土，俄方邀请中方登岛参观、谈商业合作，与日本无关。

日方态度看着强硬，可仔细琢磨就能发现问题的微妙之处，在南千岛群岛主权归属问题上，日本敢得罪俄罗斯，却不敢过度刺激中国。

除了俄罗斯是直接当事方，更因为中方反制已经让日本感受到了压力，日本千方百计想缓和中日紧张关系，不敢炒作中国代表团登岛这件事。

更打脸的是，就在俄方宣布中国代表团访岛的同一时间，俄罗斯还通知日本政府，计划13日至17日在择捉岛进行轰炸演习，10日至16日封锁国后岛、色丹岛及齿舞群岛上空。

日本政府担忧，俄罗斯可能借此使对北方四岛的占领进一步成为既成事实。

一边是中国商人在岛上考察养殖项目，一边是俄罗斯军机在岛上搞轰炸演习。这一柔一刚的配合，让日本所谓的“抗议”显得格外苍白。

面对日方的质问，中方外交部发言人毛宁在10月14日的例行记者会上回应得很克制。

她确认了黑龙江省代表团访问的是友好省州俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克，同当地开展友好交流活动，“对于民营企业在访问期间进行的商业活动，我不作评论。”

但当记者追问日本外相的“不可接受”言论时，毛宁补了一句意味深长的话：“中方一贯主张，世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护。”

这句话的分量，比任何强硬措辞都重，它直接把日方的“主权主张”放回了历史框架里。

俄外交部发言人扎哈罗娃也曾明确表示，根据二战结果、同盟国相关协定和《联合国宪章》，南千岛群岛归属俄罗斯。

事实上，进入2026年后，中方在俄日领土争端上的措辞出现了明显变化——从过去定位为“两国之间的双边历史问题”，上升到维护二战胜利成果和战后国际秩序的高度。

这个转变非常关键，中方的逻辑链条清晰而有力：日本把北方四岛称为“固有领土”，但二战后的国际秩序并不支持这一说法。

“世界反法西斯战争的胜利成果”这几个字，等于把日本的领土主张按在了历史的审判席上。

俄罗斯远东地区引进外资总额1.2万亿卢布，来自中国的资金占了83%以上，实际项目已有90多个。

中俄在远东的经济合作，正在将俄罗斯在南千岛群岛上空洞的纸面控制，一点点转化为实质性的存在——码头、厂房、养殖场，乃至度假村，在岛屿的土地上扎根，生出新的活力。

对高市早苗来说，这次事件让她陷入两难，在国内，在野党逼着她对中俄强硬；在外交上，日本经济正面临国际货币基金组织所称的“丧失经济大国地位”风险，GDP明年将被印度和英国超越，跌至世界第六。

在这种背景下，过度刺激中国和俄罗斯，日本承受不起。

中俄一个出枪，一个出钱，一个在争议岛屿搞军演，一个派人上岛谈生意，日本喊了半天“绝对不能接受”，最后也只能接受这个事实：北方四岛这盘棋，已经不是日俄两家在下。