本报记者 罗艾桦 姜晓丹

傍晚时分，广东省广州市越秀区建设大马路拥翠小区旁热闹起来，老人沿着缓坡散步，孩子在空地上嬉戏，茶铺飘出茗香，咖啡厅外坐着闲聊的年轻人。

这是一处经过改造后的林下活动空间，林荫与烟火气相映成趣。广州市城市规划勘测设计研究院有限公司总规划师胡峰和社区工作人员对着图纸，一一对照眼前已经落地的设计效果。“作为广州社区设计师队伍的一员，这些年一直在社区里跑，想的就是把设计做得更实用、更贴近大家的生活。现在我们这支专职队伍已经有1700多人，全市177个镇街都有大家忙碌的身影。”胡峰说。

近年来，广州市规划和自然资源局推动设计资源持续下沉民生项目，除了专职社区设计师，还吸纳了50余名高水平规划设计师、6000余名规划资源志愿者、2000多名高校师生和216名“名城守护官”，形成一支覆盖城乡的社区设计师队伍。他们到社区一线听民意、优空间、办实事，探索出“设计引领、专业带头、全民参与”的超大城市治理新路径。

问需于民，逐项梳理多元诉求

广州市城市规划设计有限公司的杨世云与罗友斌，以规划资源志愿者身份参与社区规划建设。他们在日常社区走访调研中留意到：海珠区江南中街道江南东综合市场旁的老巷转角，因楼梯扶手锈旧、歇脚之处难寻、花盆零散堆放、围挡破旧杂乱，成为困扰居民的“烦心事”。他们积极对接街道、社区，通过收集诉求、入户走访、社区共建活动等方式，把老人盼安全、居民想歇脚、邻里要绿意的多元诉求逐项梳理清晰。

街道仅有9万余元社区改造经费，志愿者结合实际情况，以“微改造、轻介入”的思路切入，翻新楼梯扶手守护老人出行安全，在转角增设休闲座椅打造便民小憩角，用彩绘空心砖垒起花台规整绿植景观，艺术化改造电箱与围挡，还建起记忆照片墙。曾经杂乱冷清的转角，变为邻里相聚的温情空间。

江南中街道党工委副书记钟玫婷感慨：“方案花钱少、效果好，还带动居民主动参与，激活了社区内生力量。”不少住户表示，家门口的小花园打理后，社区环境变得更加干净整洁，邻里之间交流走动都变多了。

从江南中街道老巷转角焕新，到海珠区杏园社区“一米花园”、白云区云城跃动公园，类似惠民微改造在广州遍地开花。广大设计从业者扎根一线，倾听民声诉求，把精细化设计融入城市街巷肌理，为广州系统化推进城市更新和基层治理夯实人才支撑。

问计于民，量身定制设计方案

广州统一搭建社区设计师体系时，各区根据自身特色量身定制方案。在越秀区，文德园的改造故事，就是老城区空间资源活化利用的生动体现。

越秀老城街巷纵横，老建筑连片扎堆。当地专门定下一套方案：越秀区地区城市设计师统筹全局，在地社区设计师深入街巷。地区城市设计师、广州市竖梁社建筑设计有限公司设计师宋刚坚持守住整片历史街区的传统风貌；在地社区设计师王霖带着团队常年走街串巷，了解街巷细节，倾听街坊的建议。

2024年的一次日常走访，让王霖带领的设计团队意外挖到“宝藏”。文德东路上藏着一栋民国老宅，是典型的近代风格集合式住宅。

“这栋具有传统风貌特色的建筑，完全能当作盘活整片街区的引子。”王霖邀请宋刚来到现场，先给老屋做“数字体检”，再逐步拆除私搭乱建，还原建筑原本的空间格局。

文德园活化改造过程中，关卡一环接一环。设计团队反复比对十几版外墙配色，四处搜集老旧花砖原样复原，一遍遍调整休憩座椅的高度与弧度；公共管线迁移、古建专项报批，团队来回奔走协调。

宋刚从片区长远发展的角度给出思路：“修古建不能只盯着某栋楼，要做到古韵留存、新意适度，新旧共生才能留住烟火气。”他提议完整保留老屋砖木主体结构，在中间增设通透玻璃中庭，让老建筑多一处可供居民闲谈阅览的公共空间。

王霖深有体会：“我们清楚居民的日常需求，整体统筹和执行落地，二者缺一不可。”如今文德园集会议办公、咖啡茶饮、文化展览、阅读休憩、邻里交流等多元功能于一体，成了片区活化的催化剂，周边住户主动修整门前环境，整条老街慢慢焕发生机。

各区禀赋不同，走出的路子也各有特色，因此建立“一区一策”的工作机制。荔湾区深耕西关水乡，专人专班打理骑楼、河涌；黄埔区聚焦老旧厂区，完善职工大院生活配套；花都区下沉乡村，对古祠堂等建筑进行设计修缮、品质提升……同一套共建机制，衍生出多元解法，让设计贴合土地肌理，切实解决街坊身边的大小难题。

问效于民，改造成果让多方受益

城市改造效果好不好，市民最有发言权。设计师们深挖片区独有特点，主动联动街道、园区、居民、企业，在平衡各方诉求中找到最大公约数，让改造既改善公共环境，又激发片区活力。

全国工程勘察设计大师、广东省建筑设计研究院总建筑师陈雄牵头白云山柯子岭门岗改造项目时，发现原有门岗临近道路，人车混乱，来往市民连歇脚的地方都没有。反复踏勘商议后，设计团队拿出方案：整体向后迁移门岗建筑，腾出大片临街空地。

“山门不能只守着景区边界，还要给市民留出足够的公共空间，让大家不购票进园也能在这里散步休憩。”陈雄对接公园管理处、街道、居民代表，多方反复协商，最终方案获得一致支持。

改造完成后，门岗整体后移，临街腾出开阔的休闲场地，步道宽敞通畅，休憩平台、绿化景观一应俱全。常来登山的街坊感慨：“改造最暖心的一点，就是不用进景区也能拥有一块靠山的休闲空地。”

越秀区云鹤社区紧邻广州动物园，区位优势突出，却长期未能把客流优势转化为社区活力，公共空间和配套设施也明显不足。广州市工程勘察设计大师胡展鸿牵头统筹改造，多方各有诉求：社区缺停车场地，商户希望聚拢人流，居民期盼休闲绿地。胡展鸿接连组织多场座谈，逐条梳理各方期盼，敲定改造思路。

“设计不能只满足单一人群，要依托区位优势盘活整片地块，带动客流、补齐配套，让居民、物业、商户都能受益。”胡展鸿不断打磨方案，地下新增停车场缓解片区停车压力，地面闲置地块打造特色口袋公园，承接动物园往来客流，形成可停留、可休闲的沿街公共空间。

改造完成后，片区人气持续上涨。居民日常多了休闲去处，物业提升小区配套价值，沿街商户也收获稳定客流，各方感受到了实实在在的获得感。一名居民感慨：“以前想找个散步歇脚的地方得绕远路，现在家门口就有林荫小公园，买菜遛弯顺路就能坐会儿，连周边都热闹了不少。”

广州社区设计师立足片区特色、兼顾多方诉求，实现民生效益、空间价值、街区活力的共赢。“以设计补短板、以匠心惠民生，一个个落地见效的暖心项目，让城市更新更有温度、基层治理更有质感。”广州市规划和自然资源局负责人表示。

《 人民日报 》( 2026年10月14日 13 版)