最近中欧这场贸易掰手腕真有点看头,欧盟刚以454票的大比例通过了对咱们的强硬决议,转头贸易专员谢夫乔维奇就飞到北京谈事,一开口就要把咱们混动车在欧洲的市场份额从三分之一压到15%,结果人还没坐稳谈判席,咱们直接就把“不”字递到了西方媒体眼前。
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这次10月8日到9日在北京召开的中欧贸易投资磋商机制第二次会议,是今年6月双方启动磋商以来,级别最高、议题最集中的一次面对面过招。欧盟这边提前就把要求摆得明明白白,要咱们“自愿限制”混动车对欧出口,把市场占比从目前的三分之一压缩到15%,不然就上报复性关税。咱们直接就回了三个字:不接受。
好多外媒在10月8日当天就把这个消息放了出来,说咱们早在谈判开始前就把态度摆得清清楚楚。所谓的“自愿出口限制”本质就是违反国际贸易规则,任何形式的出口配额安排,咱们都不会接受。这个拒绝可不是一时意气,咱们混动车能在欧洲卖爆,全靠实打实的产品竞争力撑着。
现在数据摆在这里,中国车企在欧洲新车市场的占有率已经接近12%,插电混动领域更是占到了三分之一左右。从不到两年前的三千八百多辆到现在的五万辆,出口量涨了十几倍,这个增速是技术进步和成本优势带来的自然结果,可不是欧盟嘴里说的什么“不公平竞争”。
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欧盟为啥盯上混动车了?这里头有个之前的制度背景,之前欧盟已经给咱们中国纯电动汽车加征了最高35%的反补贴关税,加上原本10%的基础关税,总税率最高能到45.3%。但混动车不在加税范围内,只需要交10%的标准关税,咱们车企抓住这个机会,大幅增加了混动车对欧出口。欧盟现在想堵上这个口子,可不就是想让咱们给欧洲产业竞争力不足买单呗,咱们当然不干。
咱们拒绝之后,欧盟就开始琢磨搞单边的“保障措施”,其中就包括设定关税配额,简单说就是进口量在一定额度内适用标准税率,超出额度就适用更高税率。有消息说布鲁塞尔是把混动车问题当成了“试验田”,要是这招成了,以后就会拓展到其他存在贸易失衡的领域。咱们商务部也把话讲得很透,解决中欧经贸分歧得靠平等对话协商,不能搞单边主义和保护主义。要是欧盟敢搞歧视性限制措施,咱们肯定会坚决出手维护中国企业的合法权益。
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其实除了贸易层面的博弈,欧洲议会那波操作就是明摆着的政治施压。就在谢夫乔维奇启程来北京的前一天,也就是10月7日,欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权的悬殊比例,高票通过了一份涉华强硬决议。这份决议措辞特别冲,把咱们定性成俄罗斯的“决定性助力者”,说咱们的产业政策是欧盟的“生存性威胁”,甚至还呼吁欧盟成员国在台湾海峡周边保持持续海军存在、举行联合军演。这些内容早就超出了正常贸易争端的范畴,明摆着就是带地缘政治对抗的色彩。
选这个时间点出这么个决议,摆明了就是刻意安排的。贸易谈判前夕搞这么个强硬决议,目的就是给谢夫乔维奇的北京之行营造施压的调子。这种操作在外交领域不算少见,但基本都是起反作用,咱们这边看不到诚意,只看到赤裸裸的威胁。
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要说这个欧洲议会的决议本身其实只是非约束性建议,不会直接产生法律效力,它不能自动加征关税,也不能单方面禁止投资。但它毕竟是欧盟三大机构之一的政治表态,能看出来欧盟整体对华政策日趋强硬的趋势,也给欧盟委员会后续可能推出的贸易防御措施作了政治背书。咱们中国驻欧盟使团已经明确表达了强烈不满和坚决反对,指出这种做法就是粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则,敦促欧方端正心态,停止制造对抗,回到理性务实的对华政策轨道上来。
欧盟委员会主席冯德莱恩之前反复拿“每天10亿欧元逆差”说事儿,2025年全年欧盟对华货物贸易逆差确实达到了3606亿欧元,数字看着不小。可不能只说一句话啊,欧盟对华服务贸易长期保持顺差,大量欧洲企业在华设厂,利润都回流欧洲,整个价值链的利益分配哪是一个逆差数字能概括的。只拿逆差做文章,本质就是切掉完整价值链做政治动员。
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这次北京谈判的结果,会直接影响10月中旬召开的欧洲理事会峰会议程。谢夫乔维奇之前就多次说,他希望能在10月底之前带回“切实、有意义、可衡量的成果”,供欧盟领导人在峰会上讨论。可就目前的态势来看,这个目标的不确定性非常大。有欧盟官员对外表示,如果混动车问题得不到解决,这次谈判就算“失败”,失败的后果很可能就是欧盟启动单边保障措施,给中国混动车设定关税配额。之前法国和德国还联手推动一项新的贸易工具,号称能在24小时内切断中国企业进入欧洲市场的通道,咱们这边早就警告过,会坚决回应任何歧视性限制措施。
之前欧盟对咱们纯电动汽车加征反补贴关税之后,咱们马上就启动了对欧洲白兰地、猪肉和乳制品的反倾销调查,法国干邑白兰地行业首当其冲,出口量大幅下滑。这种你限制我、我反制你的螺旋升级,已经让很多欧洲出口行业陷入焦虑。要是混动车关税配额真的落地,欧盟得做好承受咱们新一轮反制措施的准备,这一次受冲击的领域,可比白兰地和猪肉的范围大得多。
稀土问题也是这场博弈里绕不开的焦点。咱们中国控制着全球约60%的稀土开采和90%的稀土精炼产能,欧盟对中国稀土的依赖度高达99%。2025年以来,咱们出于国家安全考虑收紧了稀土出口管控,今年虽然已经确认暂缓对欧盟适用部分管控措施,但欧盟产业界还是一直感受到巨大的供应压力,这也成了欧盟在谈判中向咱们施压的筹码之一。
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可欧盟的谈判策略本身就有个根本性的矛盾。一边拿欧洲议会的强硬决议和各种贸易威胁制造压力,一边又需要咱们在稀土供应、气候合作、全球治理这些领域配合。这种“一手拿棒子,一手伸橄榄枝”的操作,真的很难让咱们感受到半点谈判诚意。
往深了说,欧洲汽车产业在中国市场的困境,根子还是出在他们自己的战略失误上。大众、宝马、奔驰这些欧洲传统车企在中国市场的销量持续下滑,不是因为咱们设置了什么准入壁垒,是他们在智能化、电动化转型上远远落后于咱们本土品牌的步伐。想着靠贸易壁垒保护已经失去技术竞争力的产业,翻遍历史也没见成功过。
咱们在谈判里一直都抱着明确的核心立场,中欧经贸合作的潜力很大,双方应该通过对话解决分歧,别动不动就说要对抗。不少分析人士也说了,中欧之间不是零和博弈,2026年第二季度,咱们中国还是欧盟最大的货物供应国,双边贸易额依然庞大。真要是爆发全面贸易战,受损的不光是中国企业,欧洲消费者和依赖中国供应链的欧洲制造商同样要承受巨大代价。
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欧盟得想明白一个问题,你到底是想要更平衡的贸易关系,还是想要一场两败俱伤的对抗?拿政治决议当施压工具,拿关税威胁代替真诚对话,只会把谈判的路越走越窄。咱们已经用实际行动表明了态度,合作的大门始终敞开,但想要通过胁迫让咱们退让,此路不通。
参考资料:
商务部网站《中欧经贸高层对话在京举行 王文涛与谢夫乔维奇共同主持》
新华社《欧洲议会通过涉华决议 中方表示强烈不满和坚决反对》
央视安博·体育-安博(中国)客户端《欧盟贸易专员访华 中欧经贸磋商进入关键阶段》
环球时报《中方回应欧盟拟对华混动车设限:反对任何形式的歧视性贸易措施》
参考消息网《中欧贸易摩擦升级 双方就汽车出口等问题展开磋商》
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